Eduskunnan perustuslakivaliokunnan lausunto hallituksen esityksestä ydinenergialain sekä rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisesta on valmistunut.
(Kuvan aineisto: Eduskunta, Miss Atomic.)
Perustuslakivaliokunnan mukaan lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. Lausuntoon liittyy kaksi eriävää mielipidettä.
Ydinräjähteiden maahantuonti, valmistaminen, hallussapito ja räjäyttäminen: Uusi poikkeus tekotapoja koskien
Perustuslakivaliokunta sai tänään valmiiksi lausuntonsa hallituksen esityksestä, jossa ehdotetaan kumottavaksi ydinräjähteiden maahantuonnin ja niiden valmistamisen, hallussapidon ja räjäyttämisen kieltävä ydinenergialain 4 §:n, ja Rikoslain 34 luvun 6 §:n ydinräjähderikosta koskevaa sääntelyä ehdotetaan muutettavaksi siten, että pykälään lisätään uusi 4. momentti, jolla säädetään uusi poikkeus 1 momentissa säädettyjä tekotapoja koskien tietyissä 4 momentissa määrätyissä rajatuissa tilanteissa.
Perustuslain 74 §:n mukaan perustuslakivaliokunnan tehtävänä on antaa lausuntonsa sen käsittelyyn tulevien lakiehdotusten ja muiden asioiden perustuslainmukaisuudesta sekä suhteesta kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin.
Nyt ehdotetun sääntelyn arvioinnin kannalta on huomioitava, ettei perustuslaki sisällä ydinräjähteitä koskevaa sääntelyä.
Perustuslakivaliokunnan mielestä myöskään perustuslain 1 §:n täysivaltaisuutta koskevalla sääntelyllä ei ole valtiosääntöoikeudellista merkitystä nyt käsiteltävänä olevien lakiehdotusten kannalta.
Ehdotetut ydinenergialain ja rikoslain säännökset eivät oikeudellisesti arvioiden rajoita Suomen täysivaltaisuutta, vaan perustuvat Suomen omaan lainsäädäntövallan käyttöä koskevaan harkintaan ja arvioon Suomen omista puolustuksellisista tarpeista. Ehdotuksiin ei sisälly myöskään säännöksiä, jotka muuttaisivat ylimpien valtioelinten välisiä suhteita, toimivaltoja tai päätöksentekomenettelyjä.
’Ei ole kyse DCA-sopimuksen arvioinnista’
Selvyyden vuoksi perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota siihen, että nyt käsillä olevassa arviointitilanteessa ei ole kyse DCA-sopimuksen arvioinnista
Perustuslakivaliokunnan mielestä valtiosääntöoikeudellisesti keskeisintä on arvioida ehdotettua sääntelyä ja erityisesti rikoslain 34 luvun 6 §:ään lisättäväksi ehdotettavaa 4 momenttia perustuslain 8 §:n rikosoikeudellisen laillisuusperiaatteen kannalta.
Lakiehdotuksessa ydinräjähderikoksen soveltamisalan ulkopuolelle ehdotetaan rajattavaksi ydinräjähteen tuominen Suomeen, sen kuljettaminen, toimittaminen tai hallussapito Suomessa, jos teko perustuu sotilaalliseen puolustukseen, jota toteutetaan osana Pohjois-Atlantin liiton yhteistä puolustusta tai puolustusyhteistyötä, Pohjois-Atlantin liiton yhteiseen puolustukseen taikka puolustusyhteistyöhön. Poikkeussäännösten soveltaminen on edelleen kytketty asianomaisten päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmien noudattamiseen.
Ehdotettu sääntely täyttää perustuslakivaliokunnan arvion mukaan rikosoikeudellisen laillisuusperiaatteen vaatimukset. Kuitenkin jossain määrin epäselväksi jää, mitä ehdotetun 4 momentin maininta ”niitä koskevan päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmän mukaisesti” ydinräjähderikosta koskevan teon mahdollisen rangaistavuuden tai rankaisemattomuuden kannalta tarkoittaa.
Perustuslakivaliokunnan mielestä ehdotettua säännöstä olisi perusteltua täsmentää rajauksella siitä, että kyse on nimenomaan ”kansallisista” päätöksentekojärjestelmistä. 
(Uutispeili ei ole muokannut artikkelin sisältöä.)
Luettavaa:
- Perustuslakivaliokunnan lausunto eduskunnan verkkosivulla:
https://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiakirjat/PeVL+38/2026