Eduskunnan perustuslakivaliokunnan lausunto toimeentulotukilain muuttamisesta on valmistunut. Lausuntoon liittyy edustaja Diarran ja edustaja Yrttiahon eriävät mielipiteet.
Lakiehdotuksen mukaan, jos perustoimeentulotuen hakija ei ilmoittautuisi työttömäksi kokoaikatyön hakijaksi tai hakisi ensisijaisia etuuksia, hänen perusosaansa voitaisiin alentaa 50 prosentilla.
Perusosan alentaminen voitaisiin kuitenkin tehdä vain, jos se ei vaarantaisi ihmisarvoisen elämän edellyttämän turvan mukaista välttämätöntä toimeentuloa, eikä alentamista voitaisi pitää muutenkaan kohtuuttomana. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että toimeentulotuen perusosan tasoa leikataan.
Perustuslakivaliokunnan mielestä lakiehdotukset ovat muuten perustuslain mukaisia, mutta laista tulee käydä selvästi ilmi perusosan alentamisen keston rajoittaminen. Tämä muutos on edellytys sille, että laki voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.
Perustuslakivaliokunta on pitänyt toimeentulotukea käytännössä perustuslain 19 §:n 1 momentissa tarkoitetun ihmisarvoisen elämän edellyttämän toimeentulon ja huolenpidon takuuna siltä osin kuin turvaa annetaan rahamääräisinä suorituksina.
Toimeentulotukea ja ihmisarvoisen elämän edellyttämää toimeentuloa perustuslain 19 §:n 1 momentin tarkoittamassa mielessä ei voida kuitenkaan samaistaa toisiinsa. Perustuslakivaliokunta on toimeentulotuesta annettua lakia säädettäessä todennut, että toimeentulotukijärjestelmän avulla on pyritty turvaamaan sosiaalisesti hyväksyttävää elintasoa, mikä on useimmissa tapauksissa enemmän kuin perustuslain 19 §:n 1 momentissa taattu oikeus.
Valiokunnan mukaan toimeentulotuen tasoa ei myöskään pitänyt ymmärtää perustuslain 19 §:n 1 momentin mukaiseksi vähimmäistasoksi. Toimeentulotuen saajille on perustuslakivaliokunnan mukaan mahdollista asettaa perustuslain 19 §:n 1 momentin estämättä myös velvoitteita.
Perustuslakivaliokunta kiinnitti lausunnossaan huomiota perustuslain 19 pykälän 1 momentin sanamuotoon, jonka mukaan oikeus välttämättömään toimeentuloon on ”jokaisella, joka ei kykene hankkimaan” säännöksessä tarkoitettua turvaa. Myös perusoikeusuudistuksen perustelulausuman mukaan perusoikeuden edellytyksenä on, että henkilö ei kykene hankkimaan momentissa tarkoitettua turvaa omalla toiminnallaan taikka saa sitä muista sosiaaliturvajärjestelmistä tai muilta henkilöiltä.
Perustuslakivaliokunta huomauttaa, että jos henkilölle on tarjottu vaihtoehto, kuten todellinen mahdollisuus työhön tai ensisijaiseen etuuteen, voidaan sanoa, että tämä olisi kyennyt hankkimaan perustuslain 19 §:n 1 momentissa tarkoitetun turvan omalla toiminnallaan tai muusta sosiaaliturvasta säännöksen edellytysten mukaisesti.
Valiokunnan mielestä nyt perusosan alentamiselle ehdotetut perusteet rajaavat sääntelyn henkilöihin, joiden voidaan katsoa kykenevän hankkimaan 19 §:n 1 momentissa tarkoitetun turvan. ![]()
(Uutispeili ei ole muokannut artikkelin sisältöä.)
Luettavaa;
- Perustuslakivaliokunnan lausunto eduskunnan verkkosivuilla:
https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/Lausunto/Sivut/PeVL_52+2025.aspx

