Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö hallituksen esityksestä laiksi huoneistotietojärjestelmää koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta on valmistunut.
Valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa sen hyväksymistä vähäisin muutoksin.
Lakiehdotuksen tavoitteena on nopeuttaa siirtymistä paperisista asunto-osakekirjoista sähköisiin omistajamerkintöihin osakehuoneistorekisterissä.
Osakehuoneistorekisteri on osa vuoden 2019 alusta perustettua huoneistotietojärjestelmää, johon tallennetaan tiedot asunto-osakkeiden omistuksista ja panttauksista. Asunto-osakkeiden omistuksen helpompaa ja edullisempaa kirjaamista varten otettaisiin käyttöön niin sanottu osakekirjojen massakonversiomenettely.
Nykyisin osakekirjan mitätöinti ja omistuksen kirjaaminen tapahtuvat osakekirja kerrallaan, mikä aiheuttaa kustannuksia ja hallinnollista työtä sekä pankeille että osakkeenomistajille.
Valiokunta toteaa, että huoneistotietojärjestelmään on jo liittynyt yli 95 prosenttia asunto-osakeyhtiöistä. Osakkailla on nykyisin aikaa vuoden 2033 loppuun saakka hakea sähköistä omistajamerkintää ja luopua paperisesta osakekirjasta. Massakonversion tavoitteena on, että suurin osa luottolaitosten hallussa olevista, lainojen vakuutena säilytettävistä osakekirjoista saadaan muutettua sähköisiksi omistajamerkinnöiksi ennen siirtymäajan päättymistä.
Menettely tukee luottokelpoisuuden arviointia ja ylivelkaantumisen torjuntaa
Valiokunnan mukaan massakonversiosta arvioidaan olevan merkittäviä yhteiskunnallisia hyötyjä. Pitkällä aikavälillä menettelyn arvioidaan helpottavan asuntoluototusta ja luotonantomenettelyjä. Lisäksi osakkeenomistuksen nykyistä nopeampi siirtyminen sähköisiin omistus- ja panttausmerkintöihin lisäisi positiivisen luottotietorekisterin tietojen kattavuutta, mikä tukee luottokelpoisuuden arviointia ja ylivelkaantumisen torjuntaa.
Valiokunta toteaa, että nykyisessä menettelyssä luotonantaja tekee usein omistuksen kirjaamista koskevan hakemuksen osakkeenomistajan puolesta, mistä voi aiheutua osakkeenomistajalle merkittäviä kustannuksia. Massakonversiomenettelyssä osakkeenomistajalle maksettavaksi jäisivät ainoastaan kirjaamisviranomaisen perimät maksut.
Valiokunta pitää tärkeänä, että kirjaamismaksu säilyy edullisempana kuin nykyiseen osakekirjakohtaiseen menettelyyn perustuva maksu ja että massakonversion hyödyt palvelevat myös osakkeenomistajia.
Osakkeenomistajien oikeudet säilyvät turvattuina
Valiokunta korostaa, että massakonversiossa ainoastaan omistus- ja panttausoikeuksien osoittamisessa käytettävä väline muuttuu paperisesta osakekirjasta sähköiseksi omistajamerkinnäksi. Osakkeenomistajien ja muiden oikeudenhaltijoiden asema säilyy ennallaan, ja esitykseen sisältyy säännöksiä valtion ja luottolaitosten korvausvastuusta mahdollisissa vahinkotilanteissa.
Tiedottamisella tärkeä rooli
Massakonversiossa osakkeenomistaja voisi hakea sähköistä omistajamerkintää ilman, että paperista osakekirjaa tarvitsee toimittaa Maanmittauslaitokselle. Jos luottolaitoksen tiedot vastaavat huoneistotietojärjestelmän tietoja, osakkeenomistaja voisi hakea omistuksen kirjaamista Maanmittauslaitoksen sähköisessä asiointipalvelussa.
Valiokunta pitää tärkeänä, että massakonversion mahdollisuuksista ja menettelyn toteutuksesta tiedotetaan riittävän laajasti. Lisäksi osakkeenomistajille tulee tarjota ohjeistusta ja neuvontaa, jotta massakonversiomenettelyllä tavoitellut hyödyt voidaan saavuttaa.
Miten asian käsittely jatkuu:
Asia etenee seuraavaksi eduskunnan täysistunnon käsiteltäväksi maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön pohjalta. 
Luettavaa: