Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta hylkäsi kissojen vapaana pitämisen kieltämiseen tähtäävän kansalaisaloitteen, mutta esittää sääntelyä taajama-alueille sekä kansallisen kissarekisterin perustamista.
(Arkistokuva-)
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö kansalaisaloitteesta ”Kissojen vapaana pitäminen kiellettävä” (KAA 3/2025 vp) valmistui torstaina 10. syyskuuta.
Valiokunta puoltaa kansalaisaloitteen hylkäämistä, mutta ehdottaa eduskunnalle hyväksyttäväksi kahta lausumaa. Mietintö sisältää Vihreän eduskuntaryhmän ja Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän yhteisen vastalauseen.
Kansalaisaloitteessa ehdotetaan, että ryhdytään lainvalmisteluun, jotta kissojen kytkemättömänä pito olisi selkeästi kiellettyä ja rangaistavaa omistajan oman pihan tai tontin ulkopuolella. Taajama-alueella näin olisi myös omistajan omalla pihalla tai tontilla.
Kansalaisaloitteessa ehdotetulla lainmuutoksella pyritään selkeyttämään lainsäädäntöä ja asettamaan kissan vapaana pitäminen selkeästi rangaistavaksi. Ehdotusta on perusteltu sillä, että se parantaisi kissojen hyvinvointia, selkeyttäisi ongelmatilanteita, suojelisi luontoa ja säästäisi yhteiskunnan resursseja.
Maa- ja metsätalousvaliokunta pitää näitä kansalaisaloitteen tavoitteita lähtökohtaisesti kannatettavina ja tärkeinä. Valiokunta ei kuitenkaan pidä tarkoituksenmukaisena kansalaisaloitteessa esitettyä kissojen vapaana pitämisen täyskieltoa kaikkialla kissan omistajan oman pihan ulkopuolella.
Sääntelyä kehitettävä ensisijaisesti taajama-alueilla
Maa- ja metsätalousvaliokunnan saaman selvityksen perusteella voidaan arvioida, että kissojen vapaaseen ulkoiluun liittyy niin hyötyjä kuin haittoja. Kissojen valvomaton ulkoilu muodostaa kuitenkin riskin kissan omalle hyvinvoinnille ja ympäristölle, ja tältä osin ongelmat painottuvat erityisesti taajama-alueilla liikkuviin kissoihin. Valiokunta katsookin, että sääntelyä tulee kehittää nimenomaan taajama-alueilla.
Koska lainsäädännön kehittämistarve kohdistuu ensisijaisesti järjestyslaissa määriteltyihin taajama-alueisiin, esittää valiokunta lausumassaan kissojen vapaana pitämistä rajoittavaksi järjestyslakia uudistamalla.
Kissojen vapaana pitämiseen liittyvien mahdollisten rajoitusten tai kieltojen valmistelussa on otettava huomioon kissojen hyvinvointi myös siirtymävaiheessa. Mahdolliset sääntelymuutokset edellyttävät riittäviä siirtymäaikoja. Tarvitaan myös omistajille suunnattua ohjeistusta ja neuvontaa, jotta kissojen hyvinvointi voidaan turvata muutostilanteessa.
Maa- ja metsätalousvaliokunta korostaa, että kissan hyvinvointiin liittyy paljon muutakin kuin kysymys kissan vapaana pitämisestä. Vastuu kissan hyvinvoinnista ja turvallisesta elämästä on sen omistajalla.
Kissarekisteri eläinten hyvinvointia turvaamaan
Maa- ja metsätalousvaliokunta katsoo lausumassaan, että eläinten hyvinvoinnin turvaamiseksi on perusteltua perustaa kansallinen kissarekisteri EU-sääntelyn edellyttämällä tavalla ja pyrkiä rekisterin laajaan kattavuuteen mahdollisimman nopeasti.
Kissarekisterin käyttöönottoon liittyvien käytännön ongelmien selvittämiseen ja ennaltaehkäisyyn tulee kuitenkin varata riittävästi aikaa. Valiokunta pitää tärkeänä, että rekisteröinti suunnitellaan siten, että lemmikin pitäjän kulut pysyvät kohtuullisina. Kissojen tunnistamista ja rekisteröintiä koskevat uudistukset vahvistavat kissan omistajan vastuuta lemmikistään. Ne voivat osaltaan helpottaa myös niitä haitallisia vaikutuksia, joita kissojen vapaana pitämisellä tällä hetkellä on, kuten löytöeläinten palauttamista ja hallitsemattomien kissapopulaatioiden syntymistä.
Miten asian käsittely jatkuu:
Asia etenee seuraavaksi eduskunnan täysistuntoon, joka käsittelee kansalaisaloitetta maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön pohjalta. 
Luettavaa:
Seppo Huhta