{"id":1791,"date":"2024-04-19T12:33:45","date_gmt":"2024-04-19T12:33:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uutispeili.fi\/?p=1791"},"modified":"2025-10-22T12:33:17","modified_gmt":"2025-10-22T09:33:17","slug":"julkista-sektoria-ymparoi-inhouse-yhtioiden-risukko-jossa-hankintoja-ei-kilpailuteta-vinkki-talouden-sopeuttajille","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uutispeili.fi\/index.php\/2024\/04\/19\/julkista-sektoria-ymparoi-inhouse-yhtioiden-risukko-jossa-hankintoja-ei-kilpailuteta-vinkki-talouden-sopeuttajille\/","title":{"rendered":"Julkista sektoria ymp\u00e4r\u00f6i INHOUSE-yhti\u00f6iden risukko, jossa hankintoja ei kilpailuteta, -vinkki talouden sopeuttajille"},"content":{"rendered":"

Riihet on puitu, ja jyv\u00e4t ovat plakkarissa, ja k\u00f6yhyys jaettu tasaisesti -jo valmiiksi k\u00f6yhien kesken. J\u00e4ik\u00f6 kuitenkin jokin menoleikkauksen kohde huomiotta? Ovatko verojen korotus<\/em> ja julkisten palvelujen heikent\u00e4minen<\/em> ehk\u00e4 sittenk\u00e4\u00e4n se ainoa tapa menojen sopeuttamiseen.<\/strong><\/p>\n

Yritt\u00e4j\u00e4t<\/strong><\/em>, jotka ovat -kantap\u00e4\u00e4n kautta- oppineet, mit\u00e4 hintakilpailu<\/em> on, kertoivat keskiviikkona (17.04.) l\u00f6yt\u00e4neens\u00e4 julkistaloudesta sopeutusvaraa<\/em>, jota eiv\u00e4t riiheen kokoontuneet viisaat olleet havainneet:<\/p>\n

Julkisten palvelujen yms. tuottamisen kuluja voidaan v\u00e4hent\u00e4\u00e4 palveluja heikent\u00e4m\u00e4tt\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 ikivanhaa markkinatalouden<\/em> konstia: Kilpailuttamista<\/strong>.<\/p>\n

Julkisen sektorin perustamat yhti\u00f6t suojassa kilpailulta<\/h3>\n

”Suomi poikkeaa radikaalisti muista pohjoismaista siin\u00e4, ett\u00e4 julkinen sektori on perustanut omia yhti\u00f6it\u00e4 sellaisille toimialoille, joilla on paljon yksityisi\u00e4 yrityksi\u00e4. Veronmaksajalta on tuskin kysytty, haluavatko he verorahoilla omat pesulat, lounasravintolat, kiinteist\u00f6huoltoyhti\u00f6t sek\u00e4 ICT- ja taloushallintoyhti\u00f6t”, Suomen Yritt\u00e4jien<\/strong> elinkeinopolitiikan johtaja Harri Jaskari<\/strong> kirjoitti SY:n tiedotteessa keskiviikkona (17.04.).<\/p><\/blockquote>\n

Aiheen Jaskarin kommenttiin antoi Kilpailu- ja kuluttajavirasto<\/strong>n (KKV) samana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 -keskiviikkona – julkaisema selvitys inhouse<\/em><\/strong>-yhti\u00f6iden roolista julkisissa hankinnoissa. Inhouse-yhti\u00f6 on -ainakin osin- julkisomisteinen, -ja onkin odotettavissa, ett\u00e4 po. firmoilla on jo ’jalka<\/em> ovenraossa<\/em>’ urakoiden, ostopalvelujen ja hankintojen tullessa p\u00e4\u00e4tett\u00e4viksi.<\/p>\n

KKV:n kyselyyn vastasi 91 sidosyksikk\u00f6\u00e4, 103 inhouse-yhti\u00f6iden omistajaa sek\u00e4 noin 500 yksityist\u00e4 yrityst\u00e4. Vastanneista sidosyksik\u00f6ist\u00e4 30 prosenttia<\/strong> ilmoitti, etteiv\u00e4t ne tee omasta tuotannostaan mink\u00e4\u00e4nlaista kustannusvertailua<\/strong> yksityisiin markkinoihin n\u00e4hden.<\/p><\/blockquote>\n

Hankintalain mukaan sidosyksik\u00f6ilt\u00e4 tehtyj\u00e4 hankintoja ei tarvitse kilpailuttaa<\/h3>\n

Suomen Yritt\u00e4j\u00e4t<\/strong> vaatiikin kustannusvertailun k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoa. Toinen kysymys on Hankintalain<\/em><\/strong> edellytt\u00e4m\u00e4 ’julkisyhteis\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta<\/em>’ inhouse-yhti\u00f6ss\u00e4, jotta sen kanssa tehty\u00e4 sopimusta voidaan kohdella sidosyksikk\u00f6hankintana<\/em><\/strong>. Hankintalain mukaan sidosyksik\u00f6ilt\u00e4 tehtyj\u00e4 hankintoja ei tarvitse kilpailuttaa, jos hankintayksikk\u00f6 k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaa<\/strong><\/em> yhti\u00f6ss\u00e4.<\/p>\n

Mutta toteutuuko lain vaatima m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta kaikissa inhouse-yhti\u00f6ss\u00e4. Jaskari mainitsee tuoreimpana tapauksena markkinaoikeuden<\/strong> p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen maaliskuulta-24: Vantaan<\/strong> ja Keravan<\/strong> hyvinvointialueen<\/strong><\/em> inhouse-kumppani, Sarastia<\/strong>, ei ole hyvinvointialueen sidosyksikk\u00f6 0,04%<\/strong>:n kunnallisella omistusosuudella.\u00a0 Markkinaoikeuden mukaan hyvinvointialueella ei ollut Hankintalain edellytt\u00e4m\u00e4\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaa Sarastiassa.<\/p>\n

SY vaatii\u00a0 julkisen omistuksen v\u00e4himm\u00e4isosuuden asettamista<\/h3>\n

KKV totesi raportissaan, ett\u00e4 inhouse-yhti\u00f6iden pelis\u00e4\u00e4nt\u00f6j\u00e4 on tarpeen tarkentaa, sill\u00e4 hankintayksik\u00f6t tekev\u00e4t miljoonien eurojen suorahankintoja alle prosentin kymmenyksen omistuksilla<\/em>. SY esitt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 palvelua tilaavalta julkiselta toimijalta edellytett\u00e4isiin v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 10% v\u00e4himm\u00e4isomistusta palvelun tms. tuottajayrityksest\u00e4, sidosryhm\u00e4kohtelun edellytyksen\u00e4.<\/p>\n

Sidosyksik\u00f6n omistukselle asetettava v\u00e4himm\u00e4isomistusprosentti (10 prosenttia) hillitsisi villi\u00e4 inhouse-buumia. Kilpailun avaaminen vahvistaisi kasvua ja s\u00e4\u00e4st\u00e4isi veronmaksajien rahoja<\/em>, kirjoitti Jaskari.<\/p>\n

Julkisella sektorilla on suuri s\u00e4\u00e4st\u00f6potentiaali, -jos hankinnat kilpailutetaan<\/h3>\n

Julkisella sektorilla on suuri s\u00e4\u00e4st\u00f6potentiaali siin\u00e4, ett\u00e4 oman palvelutuotannon kustannuksia aidosti verrataan yksityisiin vastaaviin palveluihin. Suomeen on syntynyt pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n inhouse-yhti\u00f6it\u00e4 sis\u00e4lleen hyv\u00e4ksyv\u00e4 \u201dmarkkina\u201d, jossa julkinen hallinto tekee suorahankintoja omilta yhti\u00f6ilt\u00e4\u00e4n, huomauttaa Jaskari.<\/p><\/blockquote>\n

N\u00e4ytt\u00e4\u00e4 silt\u00e4, ett\u00e4 olemme Suomessa -kunnallisten ja hyvinvointialueiden tekemien hankintojen osalta- joutuneet tilanteeseen, jossa -kuten autuaasti edesmenneiss\u00e4 Neuvostoliitossa<\/strong> ja It\u00e4-Saksassa<\/strong>– tuotetun tavaran tai palvelun hintaa eiv\u00e4t m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 markkinat, vaan jokin ”keskuskomitea<\/em>”, jossa ovat vallalla aivan muut kriteerit, kuin taloudellisuus. Yritt\u00e4j\u00e4-taustaisena Jaskari on toki kauhuissaan, -ja veronmaksajina meill\u00e4 on kauhuun viel\u00e4 enemm\u00e4n syit\u00e4.<\/p>\n

Sis\u00e4piirien inhouse<\/em>-biznes rapauttaa markkinoita, ja sy\u00f6 verokertym\u00e4\u00e4<\/h3>\n

\u2013 Suorahankinnat inhouse-yhti\u00f6ilt\u00e4 rapauttavat paikallisia ja kansallisia markkinoita, mutta k\u00e4yv\u00e4t my\u00f6s kalliiksi veronmaksajille. Sidosyksikk\u00f6hankintoja perustellaan usein kokonaistaloudellisuudella, mutta mill\u00e4 keinolla kustannustehokkuudesta voidaan olla varmoja, jos omien palveluiden hintaa ei edes vertailla suhteessa markkinoilla tarjolla oleviin, Jaskari kysyy.<\/p><\/blockquote>\n

Suomen Yritt\u00e4j\u00e4t on pitk\u00e4\u00e4n ollut huolissaan siit\u00e4, ett\u00e4 julkisesti omistetut inhouse-yhti\u00f6t ovat lis\u00e4\u00e4ntyneet ja laajentaneet toimintaansa my\u00f6s sellaisille sektoreille, joilla on yksityist\u00e4 yritystoimintaa.\u00a0 KKV:n kyselyn mukaan l\u00e4hes 90 prosenttia vastanneista yrityksist\u00e4 on valmis laajentamaan toimintaansa, jos markkinat avautuisivat.<\/p>\n

Yritt\u00e4j\u00e4t vetoavat hallitukseen, -ja hallitusohjelmaan<\/em><\/h3>\n

Jaskarin mukaan hallituksen on nyt nopeasti toteutettava ohjelmansa kirjaukset, joiden mukaan sidosyksikk\u00f6hankintoja voidaan tehd\u00e4 vain silloin, kun ne ovat kokonaistaloudellisesti edullisempia.<\/p>\n

Hankintalain tarkennusta sis\u00e4bisneksen saneeraaminen ei vaadi: M\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta-ehto on jo voimassa olevassa laissa. Kent\u00e4ll\u00e4 puhaltavat muut tuulet. KKV ja Yritt\u00e4j\u00e4t ovat sanoneet sanottavansa, -pallo on nyt hallituksella.\u00a0 \"\"<\/p>\n

Luettavaa:<\/p>\n