Joulukuun 5;nä vuonna 1994 Budapestiin kokoontuneet valtionpäämiehet allekitjoittivat pöytäkirjan, joka tunnetaan ’Budapestin memorandumina’. Tässä asiakirjassa allekirjoittajat sitoutuivat takaamaan mm. Ukrainan alueellisen koskemattomuuden. (Kuvakoosteessa Budapestin memoranduminen allekirjoitus 05.12. 1994.) Ukrainan ongelma ei siis ole ’turvatakuiden puuttuminen’, tai ettei Venäjä olisi sitoutunut kunnioittamaan Ukrainan suvereniteettia. -Ongelma on siinä, ettei Venäjä noudata sitoumuksiaan, eivätkä takaajavaltiot sitä siltä vaadi. … Jatka artikkelin Ukrainalla on ollut ’turvatakuut’ jo vuodesta 1994, -myös Venäjän takaamana lukemista